在我们的周围,户籍的沟壑曾经阻隔了多少人的梦想,许多人在城市工作多年,但是在医疗、住房、教育等方面,并没有享受到一视同仁的待遇,这些现实的障碍时刻提醒着他们与本地市民的身份差别,一张薄薄的纸片,装载了太多的辛酸,也装载了太多的无奈,但是随着我市经济社会发展,城镇化建设的推进,户籍制度的改革也迎来了春天。
今年的市政府工作报告中提出:“深化户籍制度改革,推进人的城镇化,着力解决外来人员落户难、城镇化质量不高问题。认真落实我市户籍制度改革意见,有序放宽市区落户条件,全面放开县区和城镇落户条件,将有能力有意愿的并长期在城镇务工经商的人员转为城镇居民,引导人口有序聚集,促进人口合理流动。”也就是在今年的1月份,我市出台了户籍管理制度改革的实施细则,放宽了各类人才、纳税、投资、优秀农民工、见义勇为者本人及其直系亲属在我市的落户条件。可以说户籍制度改革的春天已经到来,外来人口、农村人口必将迎来更多的发展机会和生活保障。近日,记者实地走访了户政处负责人、户籍民警、普通市民等人,记录了我市在户籍制度改革中的做法及他们对户籍制度改革的看法。
简政放权,将实惠带给群众
简政放权,这是市公安局户政处负责人李梅和记者讲的最多的话,她告诉记者,到目前,市公安局下放到分局的审批权共五项,包括工人调动、干部调动、随军调动、小城市迁入,以及部分大中专院校毕业生的户籍管理,而由政务审批大厅窗口急办件下放到派出所办理的共9项,这些权力的下放,大大方便了群众户籍的办理,以前可能要到市公安局办理的手续,现在在家门口就可以办理,真真切切地将实惠送到群众的跟前,在放宽投资、优秀农民工等9项落户条件后,截至3月底,全市共办理了购房户235户、租房户4户、直系亲属迁入662户,各类人才落户5个,优秀农民落户2个。不过,虽然市公安局进行了简政放权,但是监督和规范服务并没有落下,他们在监督管理上共出台了六项规定,并且在全市户籍办理窗口继续推行五个一便民措施,将所有的基础单位纳入到视频监督范围之内,确保权力运行在阳光下,保障便民措施能够真实地落地。
流程简化,基层窗口单位更接地气
城区公安分局新建南路派出所所长杨培东告诉记者,作为直接对接群众的户籍窗口单位,感觉到的变化特别真切,例如现在的大学生落户,以前可能需要跑到政务审批中心,盖章子,批条子,但是现在只要到分局就可以直接办理,学生可以少跑很多路,手续要比以前少,办理效率也提高了。再说一个更为贴近生活的例子,就是为孩子上户,以前办理时需要出示计生证明、准生证、结婚证、户口簿、出生证明等,还需要在结婚证复印件上盖上红章子,程序比较繁琐,但是现在给孩子上户,只要结婚证、户口簿、出生证等就可以,程序大为简化,这样下来,大家也不用到处跑,只要在一个地方就能直接办理,而且在他们派出所的每个窗口都有户籍办理告知单,办理时需要的证件全部清楚明白地列在告知单上,让前来办事的群众一目了然。户籍政策的落地,可以说更接地气,也更加贴近老百姓的实际要求。
立竿见影,办理户口不用再等了
4月2日一大早,柴建栋整装待发,准备去为妻子办理城镇户口,这是他第二次来到新建南路派出所。去年他已经来过一次派出所,但是被告知需要等一年的时间才能办理,前一段时间,听说户籍制度改革了,所以这次想来碰碰运气。
当怀着忐忑的心情到派出所户籍办理窗口说明来意后,他得到了心中想要的喜讯。户籍民警明确告诉他,按照新的户籍制度,他的妻子只需要回原籍开好证明,带上需要的证件,就可以立即办理。他兴冲冲地告诉记者,户籍政策的改革确实好,不说别的,最起码不用再等上一年,就能处理眼下想办理的事情,而且也不用再跑好几个部门,只要在派出所就可以全部办理,比想象中的要方便、快捷,政策真的是越来越贴近民生、为老百姓办事了。
循序渐进,走好户籍制度改革步伐
家住玄东花园的市民刘军告诉记者,深化户籍改革制度,将更多的人转化为城市人,是大势所趋。自己土生土长在市里,看到以前农村进城务工人员的子女因为户口问题,上学要多交钱,就感觉有些不公平,毕竟农民工们也是服务城市建设的一份子,所以他们应当得到合理的生存条件,不能因为一张户籍纸片,就将人划分成几个类别。
在市区开出租车的赵师傅也向记者道出了自己的心声,他认为深化户籍制度的改革,让更多的人融入到城市这个大家庭中,是利国利民的好事情,但是如果让没有工作、没有固定收入的人不加限制地涌入城市,城市的发展就会没有秩序。他们怎样生存,政府怎样进行利益分配,是不是政府要帮助他们找工作,安排他们就业?如果这些事情处理不好,都会成为社会发展的安全隐患,所以就他个人来讲,户籍制度改革不能不改,但是也不应操之过急,否则人口都集聚到城市的中心,大家都没有饭吃,对社会的发展就会产生不利影响
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