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抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,灵丘县针对全县农村集体经济产业单一化、发展不平衡等问题,通过采取“9+3+3”举措,推动村级集体经济壮大提质,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
为破解产业单一化问题,该县创新“九型模式”优化结构。整合农村资源型,发展规模化、集约化经营的现代高效农业获得集体收入;盘活集体资产型,通过依法清查、改造、资产重组、直接租赁等方式获得集体收入;培植现代农业型,大力发展一批现代农业产业化项目;周边产业带动型,充分依托邻近企业特别是农业产业龙头企业,广寻机遇增加集体收入;发展物业经济型,对于城中、城郊、集镇周边的村,多种形式发展物业经济;开展服务创收型,成立各种专业合作社、专业服务公司等,开展生产经营服务;兴办特色产业型,开发休闲、文化、红色旅游和生态观光农业;政策扶持推动型,鼓励以集体领办的形式成立合作社;联合共建发展型,多村联合实施农业生产托管,获得收益分红。
为破解发展不平衡问题,该县实施领导包联一批、富村带动一批、企业帮扶一批“三个一批”强力帮扶措施。将集体经济经营性收入占比较低的行政村列为重点提升对象,切实增强集体经济造血功能。对集体经济组织活力不足的行政村,县级领导“一对一”包联,带头找路子、帮发展。对具有一定经营性产业基础的行政村,一方面实施产业定向帮扶,另一方面实施人才结对培养。对经营性产业特征鲜明、具有一定发展潜力的行政村,开展村企联建,协调相关部门给予各方面政策优惠,实现结对村企资源共享、优势互补、共同发展。
为破解积极性不高问题,灵丘县推出专项奖励、专项扶持、干部激励“三项制度”。县财政每年配套不少于50万元的奖励资金并做好运营管理,重点对特色产业发展效果显著、经营性收入增加明显的村党组织进行奖励,并对底子薄但有发展前景的村进行扶持。乡镇党委以村为单位拿出村集体经济上一年经营性收入的10%奖励村干部。同时,在各类评先奖优工作中,优先考虑农村集体经济经营性收入占比较高、带富致富作用发挥突出的村党组织和带头人。
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