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故 事
　　
拆掉“围墙”敞开办公

　　
　　15日16时许，在刚搬迁不久的市政务大厅，两名年轻男子来到市工商局窗口。窗口负责人黄霞凤一眼就认出他们是12日临下班时前来咨询申请办理企业注册的唐先生和同伴。
　　
　　唐先生申请注册的是一家传媒有限责任公司，他们在综合窗口咨询并备齐成套手续后，就直接进入企业注册环节。
　　
　　审核了相应的手续后，工作人员很快就为他们办好了企业注册登记，前后不到半个小时。
　　
　　前来领证的白先生，用了一周的时间就把各种证照都办齐了。白先生说“以前办证不在一个窗口，工商、质监、地税、国税、消防……一路走下来，少说也得2个月。现在环境好了、效率高了，省去了很多麻烦！”
　　
　　在宽敞明亮的政务大厅，工作区、休息区井然有序，所有服务窗口一目了然，电子显示屏、触摸屏等服务设施一应俱全…… “相关部门、单位在这里设立办事处或窗口，统一受理和办理行政许可、非行政许可审批、公共管理服务、行政事业性收费事项，目的就是优质、高效、便捷地为群众、为企业、为社会服务。”市政务大厅主任王淑琴说，政务大厅最大的特点是实行“一站式服务”，拆掉“围墙”敞开办公，最大限度地方便群众，让老百姓少跑一趟路、少跨一扇门、少走一道程序，用最短的时间把想要办的事办好。
　　
　　市民卢璐感慨：“开放式的办公，加上人性化的服务，将政府和市民的距离拉得更近了。”

　　
影 像
　　
“漫”话廉政  

　　
　　新荣区新荣村党支部将反腐案例，以漫画形式搬上“廉政文化墙”，使群众对反腐内容一目了然。  （资料图片）
　　
　　记者  张文斌  摄
　　
　　综 述
　　
　　我市工程建设领域专项治理工作的做法和经验在全国推广；煤焦领域专项斗争工作的做法和经验在全省推广;在全省率先成立电子公务监察室……近几年以来，全市纪检监察机关不断加大反腐倡廉力度，提升反腐建设科学化水平，为推动经济发展提供良好的“软环境”。
　　
　　——服务大局，为促进经济社会发展筑起壁垒、提供保证。我市纪检监察机关加强了对古城改造和名城保护、城市拆迁和土地征用、招商引资、项目建设等的监督检查和跟踪督办；加大了效能监察，坚决整治不作为、慢作为、乱作为的突出问题，集中整治“吃喝风、闲话风、玩乐风”和“庸、懒、散”等问题。
　　
　　良好的“软环境”是推动经济发展的关键。我市大幅度精简审批项目、集约式整合审批职能，形成了统一受理、并联审批、代理服务、绩效考核、电子监察等8大制度体系。特别是在全省率先成立的电子公务监察室，对行政审批服务、公共资源交易和公共权力运行实施全程监督，有力地规范了权力运行，优化了发展环境，吸引众多央企、民企大集团和大公司进驻大同，带动地方和社会投资近107亿元。
　　
　　——惩防并举，使拒腐防变网络遍布各个县区、覆盖重点领域。依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的根本出路。市纪检监察机关在全市99个乡镇1723个村挂牌成立了农民权益保障促进会，健全了4级农廉组织、建成了4级农廉网，形成了清风拂沃野、正气满乡里、党心连民心的和谐景象。
　　
　　煤炭和工程建设领域存在着滋生职务犯罪的土壤和条件，抓住了这两个领域，就抓住了推进我市惩防体系建设的切入点。市纪委监察机关加强了煤矿资源整合的监督检查，取缔关闭非煤矿山及尾矿库105座，追缴煤焦及非煤企业偷逃欠缴资金18.26亿元。建立廉政风险防控体系，对中央、省、市1000余个已建和在建项目的立项审批、用地管理、招标投标等进行了全面摸排，整改解决问题323个，清缴各类资金6.43亿元。
　　
　　——执纪为民，让老百姓真正感受到清风徐吹、正气扑面。一组客观的数据详细记录了我市纪检监察机关实实在在的为民之举：5年来，全市药品挂网采购完成9.91亿元；核查教育乱收费等方面案件74件次，涉及金额811万元；严肃处理“收黑放黑”违法违规行为221人；纠正和查处涉农负担和各类坑农害农案件496件，解决拖欠农民工工资380多万元；安排录制了《行风热线》176期，答复解决问题4238个；《政风行风面对面》56期，解决答复问题1987个，跟踪督办52件。治理规范医药和教育行业不正之风、严厉打击公路“三乱”、开展政风行风评议……有效解决了群众反映的问题。
　　
　　——利剑高悬，对腐败问题坚决做到一查到底、决不姑息。全市纪检监察机关严肃查处党员干部贪赃枉法、失职渎职、腐化堕落等方面的案件。同时，还建立了市县乡村4级信访网络，畅通了来信、来访、电话、传真、网络“五位一体”信访举报渠道。5年来，受理群众来信来访4534件次，初核案件线索2497件，查结2435件，处分违纪党员干部2532人，挽回经济损失5746.5万元。查处商业贿赂案件187件，涉案金额1266.48万元。
　　
　　——正风肃纪，给党员干部敲响“警示钟”、打好“预防针”。每年春节长假后的第一个工作日，都要对全市县处级党政领导干部进行廉政警示教育。组织廉政书画赛，制作赠送廉政挂历贺卡、发送廉政短信、刊播廉政公益广告；挂牌命名了多个市级反腐倡廉文化教育基地；廉政文化进家庭“六个一”系列活动、“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”等主题实践活动，将制度约束与规范广大党员干部勤政廉政行为结合起来,将作风建设与机关效能整改、党风责任制考核等工作结合起来，将执行廉洁从政规定与机关效能建设、党风廉政建设相结合。集中治理了群众反映强烈的领导干部参与赌博和利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财等问题，认真开展“小金库”、公款旅游、公车私用、公务接待、楼堂馆所建设项目等专项治理，让党员干部清楚“高压线”在哪儿，从而自觉避让。(责任编辑：lj)